「Made in China 2025」とは?それはなぜトランプの貿易目標の脅威になっているのか

「Made in China 2025」とは?それはなぜトランプの貿易目標の脅威になっているのか – 記事

米財務省のスティーブン・ミンチン(Steven Mnuchin)幹部と米国の貿易代表団は今週、中国に1500億ドル規模の中国製品に対する米政府の関税や米自動車、航空機、大豆に対する北京の対抗措置について話し合うために中国にいます。

米国と中国の貿易不均衡(2017年の米国貿易赤字額3,750億ドル)は、世界の2大経済大国間の貿易戦争の脅威に大きく揺れています。しかし、トランプ氏の苦情は、中国経済をロボット、航空宇宙、省エネ車などの付加価値の高い製造業にシフトさせることを目的とした産業改良戦略であり、それはMade in China 2025プログラムにも及んでいます。

どれがMade in China 2025の製品でしょうか?なぜ今注目を集めているのでしょうか。ここで知るべき4つのことがあります。

1.中国は高度な製造業で競争したい

2015年に発表されたこのプログラムの目標は、中国が先進製造業の主要競争相手になることです。これは、米国などの高所得先進国が支配する分野です。今日まで、中国は、衣料品、靴、家電製品などの基本的な消費財の製造と輸出に頼り、その国の成長を促進してきました。価格、低賃金部門では、主にメキシコ、ブラジル、南アフリカ、台湾などの他の発展途上国と競合しています。

しかし、多くの途上国を悩ませている中所得の罠から脱出するためには、中国はハイテク産業に移行する必要があります。それが、Made in China 2025戦略に導入されているのです。

Made in China 2025には、政府の補助金、研究と技術革新への多額の投資、地元の製造コンテンツの目標が含まれています。また、国内企業との合弁事業に参入し、国内企業に技術を移転するために中国市場に参入しようとする外国企業を奨励または必要とする以前の政府の政策に基づいています。

2.かなり標準的な産業化戦略である

トランプ氏は、2025年の中国では米国企業にとても不利な点があると主張しています。しかし、これらの政策は中国にとって独自のものではなく、より豊かで産業化された西側諸国と「追いつき」をしている開発途上国の標準ツールです。

他の後期ブルマーは、日本と韓国、台湾、香港、シンガポールの東アジアのタイガースが、経済成長を促進し、所得を増やすために同様の政策を採用したと考えています。今日の原則は、北京の視点からも容易です。もし多国籍企業が巨大な中国市場で商品の生産と販売から大きな利益を得るならば、国は自国の国家発展のためにその投資を活用できるはずです。

米国を含む先進工業国家は、経済発展の過程で州の介入と保護主義政策に依存していました。米国は幼児産業の成長を促進するために関税と補助金を使用し、先進国の技術を積極的に採用し、外国投資を強力に規制しました。

世界第2位の経済として、中国は現在大きな経済力であるが、途上国として残っています。平均一人当たりの収入は、米国では$56,000と比較してわずか8,000ドルです。中国は経済発展の促進と貧困削減に顕著な成功を収めていますが、先進国レベルに近い所への所得向上にはまだ大きな課題があります。

3. Made in Americaと中国との競争

中国の経済発展が続くと、米国との直接競争がますます拡大し、トランプは米国の関税案が中国の2025年のMade inプログラムを妨げるように設計されていると明確に述べています。しかし、この戦略は、米国の製造業を増強するのではなく、効果的で危険にさらされる可能性は低いです。

Made in China 2025先進工業の大部分はまだ開発中であり、まだ米国に輸出されていません。例えば、中国は航空業界の発展を望んでいますが、ボーイングと競合する可能性のある商業用ジェットの開発から何年も離れています。今のところ、中国はボーイングの航空機の大きな買い手なのです。

現在、米国は、中国からの限られたハイテク製品のみを輸入していますが、米国でハイテク製品を製造するためのインプットを輸入しています。米国は中国から航空機を購入するのではなく、米国で航空機を製造するために使用される部品を輸入し、中国や他の外国のバイヤーに輸出しています。

最終的には、航空機や部品を含む中国からのハイテク輸入の25%の関税が米国に害を及ぼすことが提案されています。ボーイングの製品の競争力を競争力のあるエアバスと比較して低下させることにより、航空機産業の競争力を高めています。

4.米国の関税は実際に効くのでしょうか?

トランプの関税はインプットに集中しているため、ハイテク分野のさまざまな分野で米国の製造業者のコストが上昇し、競争力が低下します。また、中国が米国製品の報復関税を撤廃する場合、米国の製造業者は、多くの米国輸出業者にとって最大の市場である中国市場へのアクセスが低下するとともに、コストの高騰に直面します。

さらに、トランプの関税は、中国製2025年プログラムを通じて、中国の産業発展を著しく阻害するものではありません。国際貿易交渉に関する私の研究は、米国がもはや中国への貿易条件を指示する力をもたないことを示しています。トランプの戦略は、中国の輸出のわずか18%を占める米国市場への中国の依存度を過大評価しています。中国の輸出の80%以上は他の地域にあります。

航空機の例を続けると、中国はまもなく世界最大の民間航空市場になるでしょう。中国の航空機メーカーは当初、国内の巨大な国内市場への販売に頼っていました。彼らの輸出が世界市場で競争する準備が整うまでには、長年かかるでしょう。中国の航空機メーカーも、他の開発途上国市場を対象とする可能性が高く、後には先進国での競争を追求しています。

中国の国内市場は、産業の高度化のための主要な触媒を提供します。トランプが米国市場へのアクセスを完全に遮断したとしても、中国の先進工業の発展は止まらないでしょう。

一言で言えば、トランプの関税は定められた目標を達成する可能性は低いです。しかし、両国間の貿易戦争は急速に秩序を乱し、世界経済に大きな被害をもたらす可能性があります。

原文はこちら:What is ‘Made in China 2025’ — and why is it a threat to Trump’s trade goals?